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市人民政府办公室关于印发潜江市加强全市乡村教师队伍建设实施细则的通知

作者: 来源: 发布时间:2016年09月20日 点击数:

各区、镇、办事处,市政府各部门:

《潜江市加强全市乡村教师队伍建设实施细则》 已经市人民政府同意, 现印发给你们, 请结合实际, 认真贯彻落实。

 

                                                                                                                                  2016年8月14日

 

潜江市加强全市乡村教师队伍建设实施细则

 

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015 —2020年)的通知》(国办发〔2015〕43号)和《省人民政府办公厅关于印发加强全省乡村教师队伍建设实施办法的通知》(鄂政办发〔2015〕68号)精神,着力解决乡村学校教师“下不去、留不住、教不好”的问题,提高乡村学校师资水平,结合我市实际,现制定加强全市乡村教师 (除园林办事处内中小学和泰丰小学以外的教师,下同)队伍建设实施细则。

一、 加强师德师风建设

(一) 加强乡村中小学校基层党组织建设。 在乡村中小学校完善党组织机构, 配备专职党务干部, 加大在乡村教师中发展党员的力度。

(二) 建立健全师德师风集训机制。 每年暑期开展为期一周的教师师德师风集中整训,不断提升乡村教师的思想政治素质和职业道德水平。

(三) 加强师德典型宣传表扬。 发掘树立师德优秀典型并大张旗鼓开展宣传表扬, 每年表扬一批“师德标兵”。 鼓励支持创作展现新时期优秀教师形象的文艺作品。

(四) 开展多种形式的师德教育。 加强教师社会主义核心价值观教育, 引领教师带头践行社会主义核心价值观, 把教师职业理想、 职业道德、 法制教育、 心理健康教育等融入教师培训和管理的全过程。

(五)建立师德师风建设问责制。建立学校、家庭和社会相结合的师德师风考核和监督机制。将师德师风建设纳入学校年终目标考核体系, 对师德师风不良且产生严重社会影响的地方和学校相关责任人实行问责。

二、 健全乡村教师补充机制

(六)拓宽乡村教师补充渠道。按照“总量平衡,退一补一”原则, 市教育部门根据当年教师退休和编制空缺情况, 会同人社、编制部门, 提出招聘计划, 在市人力资源和社会保障部门的指导下, 按省统一部署, 由市教育部门组织公开招聘。 市教育部门每年可签约一定数量的免费师范生, 考核聘用全日制师范类研究生充实乡村教师队伍。

三、 加大乡村教师培养培训力度

(七) 保障乡村教师培训经费投入。 按乡村教师工资总额的1. 5%足额预算安排教师培训经费。 学校要将公用经费总额的5%用于教师培训。

(八)加大乡村教师全员培训力度。到2020年前, 完成对全体乡村教师校长360学时的培训。 创新乡村教师培养模式, 与高校合作定期开展乡村学校校长、 教师培训。 加强市级教师培训团队建设, 为乡村教师区域内培训、 校本研修等打造培训者队伍。

(九)加大“国培计划”、省级培训和市级培训统筹力度。选派优秀乡村教师参加省级及以上高端培训, 开展“名师送教下乡”等活动, 着力支持乡村教师提升学科教学能力, 培养教学名师。

四、提高乡村教师生活待遇

(十) 依法依规落实乡村教师工资待遇政策。 及时调整并按时发放教师工资, 保证乡村新机制教师与本地教师同工同酬; 依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

(十一)落实乡村教师乡镇工作补贴。从2015年1月开始,对在乡村工作的教师给予每人每月 300元乡镇工作补贴。将农村义务教育学校骨干教师补助纳入乡镇工作补贴范围, 按照 “就高”原则发放, 不重复享受。

(十二) 切实改善乡村教师住房条件。 将乡村教师住房纳入当地保障性住房范围。 加快乡村学校教师周转宿舍建设, 争取资金在每个镇(处)建1-2处教师周转宿舍, 配备必要的生活设施。

五、 拓宽乡村教师专业成长渠道

(十三) 专业技术中、 高级岗位设置向乡村学校倾斜。 中小学教师专业技术职务 (职称) 评聘向乡村教师倾斜。 对在乡村学校工作的教师, 其岗位聘期一般按两年执行。

(十四) 放宽乡村教师晋升专业技术职务条件。 乡村教师评聘专业技术职务坚持“重师德、重师能、重奉献”的原则,不作外语成绩、发表论文的刚性要求, 也不要求参加全省、 全市统一组织的专业水平能力测试。城区中小学教师晋升高级教师职称(职务), 应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。

六、 建立乡村教师奖扶机制

(十五) 加大对乡村教师的奖励表扬。 市政府对在乡村学校任教达10年以上的教师予以鼓励。 申报省级及以上评选表扬,在同等条件下乡村教师优先。 在 “十佳教师”、 “十佳班主任”、 “师德标兵”等评选中向乡村教师倾斜, 比例不低于50%。

(十六)设立教师奖励基金。市财政每年列支100万元,并逐年增加, 重点对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。 建立 “潜江市乡村教师奖励基金”, 积极引导鼓励企业、 社会团体、 社会基金对教师提供优惠待遇和奖励。

(十七) 关爱乡村教师身心健康。 落实教师定期体检制度,在教师休 (疗) 养活动中, 优先安排成绩突出的优秀乡村教师。设立乡村教师关爱基金, 对大病、 特困教师提供援助。

七、 加强乡村教师编制管理

(十八) 实行教师编制总量控制。 根据全市教育教学实际需求, 市编制部门会同市教育、 市人力资源和社会保障、 市财政部门科学核定全市中小学教师编制, 实行总量控制, 动态管理, 每三年核定一次, 其中村小、 教学点编制按照生师比和班师比、 教学量相结合的方式核定, 配备齐全, 确保按需要开足开齐课程。

(十九) 完善编制动态调整机制。 市教育部门在核定的编制总额内,按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制,并会同编制部门适时进行动态调整,提高编制使用效益。

(二十) 加强教师编制管理。 严禁学校长期使用临聘人员。严禁任何部门和单位以任何理由、 任何形式占用或变相占用中小学教职工编制。

八、推动城乡教师交流

(二十一)积极推行教师“市管校聘”管理体制改革。 市教育部门会同有关部门根据学校需求对教师统筹实施派遣任教,逐步实现教师由“单位人”向“系统人”的转变。

(二十二)进一步完善义务教育学校校长教师轮岗交流机制。采取定期交流、 结对帮扶、 名师送教下乡、 区镇处学校教师走教等多种途径和形式, 重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。校长在同一所学校连续任职满两届(6年)后,原则上应交流。 新任义务教育学校校长原则上必须有2所学校工作经历。 在同一所学校连续任教满6年的专任教师,原则上应交流轮岗。校长、教师每年交流比例应达到10%以上,每次交流的时间一般为3 年。 园林城区校长、 教师交流到乡镇工作期间享受乡镇工作补贴。

(二十三) 健全有利于教师交流轮岗的激励约束机制。 在乡村学校任教3 年以上, 聘期满考核合格以上的教师, 岗位空缺时,同等条件下优先聘用。从2017年起, 聘用到中级以上岗位、 推荐为市级及以上表扬、 申报特级教师和各级名师的教师, 必须有2所以上学校或乡村学校3年以上任教经历。 对城镇离退休的特级教师、 省、 市名师到乡村学校长期支教的, 由市财政给予每人每月1000元的补助。

九、强化政府责任

(二十四) 强化政府主体责任。 各属地政府是实施乡村教师支持计划的责任主体,实行一把手负总责和领导干部分片包干、定点联系乡村学校制度。 新增财政预算要把乡村教师队伍建设作为投入重点之一。

(二十五) 落实部门职责。 市教育部门要加强对教师队伍建设的统筹规划、指导和管理,制定相关政策和标准。市编制、市发改、 市财政、 市人力资源和社会保障等部门要按照职责分工主动履职, 提供政策支持, 积极推进有关工作。

(二十六) 加强检查督导。 建立教师队伍建设专项督导制度,市政府政务督查室每年在全市范围 内开展一次督导检查, 重点督导教师管理体制和教师队伍建设经费保障。 建立督导公报制, 推动各项政策措施落实到位。

 

 

 

 

 


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